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创新产业精准扶贫政策与模式打赢脱贫攻坚战

2020-09-14 03:31:37来源:励志吧0次阅读

创新产业精准扶贫政策与模式打赢脱贫攻坚战 10月16日,农业部在北京会议中心举办2016年产业扶贫论坛,作为2016年扶贫日减贫发展论坛的平行论坛。论坛围绕创新产业精准扶贫政策与模式主题,深入研讨产业扶贫思路、重点和政策措施,交流各地产业扶贫经验和做法,分析当前产业扶贫存在的困难和问题,助力产业精准扶贫。农业部、国务院扶贫办等有关部门负责同志,相关专家学者代表、新型农业经营主体代表、村干部代表等出席论坛并演讲。 六大重点深入推进产业扶贫 农业部党组副书记、副部长余欣荣在论坛上发表演讲。他说,产业扶贫涉及对象最广、涵盖面最大,是完成脱贫目标任务的重要举措,也是其他扶贫措施取得实效的重要基础。发展产业有利于激发贫困地区和贫困人口内生动力,提高自我发展能力,变输血为造血,确保脱贫效果持续性。 余欣荣强调,推进产业扶贫是一项系统工程,要准确把握产业扶贫的政治性、经济性、区域性、复杂性和绿色性等特点,围绕建档立卡贫困人口增收脱贫目标,突出工作重点,科学推进产业扶贫。选准扶贫产业,选择适合当地发展、有竞争力的特色产业;加大对新型经营主体支持力度,鼓励农村人才在贫困地区创业兴业;完善利益联结机制,让贫困户分享产业发展红利;打造优势品牌,提升产业核心竞争力,使贫困农民从产业发展中获得更多收益;加强科技服务,建立农技服务精准到户机制,加强新型职业农民培育和农村实用人才带头人培养;强化金融支持,利用好扶贫小额贷款、扶贫再贷款等政策,鼓励金融机构创新符合贫困地区特点的金融产品。 精准补偿助力扶贫开发 在部分贫困地区,农业虽然是特色产业扶贫中脱贫效应最快、最直接的产业,但相比于其他产业,农业还要面临自然风险及食品安全风险。作为直接面向贫困人群和社会弱势群体的金融行业之一,与风险打交道的保险业与扶贫有着一定的内在联系。在此次产业扶贫论坛上,保监会财产险监管部主任何浩用一组数据介绍了当前保险业助推扶贫的工节能蒸锅作和成果。 2015年农业环保保温棉保险提供的风险保障达1.9万亿元,今年1至9月份保险行业提供的风险保障为1.36万元,2015年支付赔款达260亿元,今年1至8月份支付赔款逾200亿元,受惠农户今年来已达2290万户次,多为贫困农户。除此之外,保监会还开发备案了地方特色的农险产品792个,扶贫专项保险产品48个。目前大病保险已覆盖全国9.2亿户次的城乡居民,累计超700万人直接受益,大病患者的医疗费用实际报销水平普遍提高了10到15个百分点,整体报销比例达到70%。 这些保险产品和举措有力地支持了贫困地区特色产品的发展,对贫困人口进行精准的补偿,实现对贫困精准的去除和赔款,并进行点对点滴灌式的投放,有助于提高扶贫开发的科学性和精准性,何浩说。 创新批发贷款模式支撑产业扶贫 产业扶贫是金融扶贫的重要组成部分,不仅有助于改善贫困户生产生活条件,而且能够激发贫困人口的内生发展动力、直接增加贫困户收入,从而实现持续稳定脱贫。 国家开发银行扶贫金融事业部副总裁孟亚平在论坛上提到,针对产业扶贫项目规模小、数量多、风险大等特点,国家开放银行建立了风险防范分担机制和以基层监督为基础的批发贷款模式,为产业扶贫提供金融支撑。 孟亚平介绍,在明确易地扶贫搬迁到省、基础设施到县、产业发展到村到户、教育资助到人的工作思路和今后五年发放扶贫贷款不低于1.5万亿的任务目标下,截至目前,国家开放银行已累计发放扶贫贷款1.82万亿元,其中本年发放1835亿元。今年以来,已向145个贫困县发放产业扶贫贷款133亿元,惠及3.6万塑胶表壳建档立卡贫困户。 从2014年起,我国将每年的10月17日设立为扶贫日。今年10月17日是我国第3个扶贫日,也是第24个国际消除贫困日。2015年底,中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》中指出,我国扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。实现到2020年让7000多万农村贫困人口摆脱贫困的既定目标,时间紧迫、任务繁重。 产业发展作为脱贫的重要引擎,更要不断创新扶贫开发思路和办法,才能在现有基础上打赢这场脱贫致富攻坚战。
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